大视野|中国引领全球blr2288.com金融发展的四大经验

2019-12-06

大视野|中国引领全球blr2288.com金融发展的四大经验

 

 

新中国成立70年来,我国经济社会取得了瞩目的成就,但也积累了不少环境问题。加强生态环境保护,促进生态文明建设,也因此成为我国发展战略的重要内容。

 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了创新、协调、blr2288.com、开放、共享的五大新发展理念,高度重视blr2288.com发展,强调“绿水青山就是金山银山”。这为我国blr2288.com金融的蓬勃发展提供了极其有利的政策环境。
 
作为生态文明建设的重要手段,blr2288.com金融已经成为我国推动社会经济实现blr2288.com与可持续发展的一大亮点。

 

 
顶层设计: 构建完善blr2288.com金融政策框架

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构建和完善blr2288.com金融体系、创造良好的政策和制度环境是实现blr2288.com金融快速、健康发展的前提。近年来,中国金融改革通过自上而下的顶层设计,不断完善blr2288.com金融政策框架,使得中国成为全球首个建立了系统性blr2288.com金融政策框架的国家。

 

在制度建设方面,2016年8月,中国人民银行联合财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等七部委共同出台了《关于构建blr2288.com金融体系的指导意见》,从环境信息披露要求、政策激励、法制建设、产品创新、推动地方blr2288.com金融发展、对外投资blr2288.com化等角度提出了35条具体措施,涉及blr2288.com信贷、blr2288.com债券、blr2288.com保险、blr2288.com基金、碳金融等各种金融产品,并提出了解决blr2288.com项目回报率不足的一些办法。

 

在激励政策方面,支持blr2288.com金融发展的财政、货币和监管政策也不断出台。例如,人民银行将符合条件的blr2288.com信贷和blr2288.com债券,纳入货币政策操作的合格抵(质)押品范围;将银行业存款类金融机构的blr2288.com信贷和blr2288.com债券业绩,纳入宏观审慎评估体系(MPA),提升金融机构拓展blr2288.com金融业务的内在动力。

 

此外,地方政府也在积极制定支持blr2288.com金融发展的政策措施,比如浙江省湖州市和江苏省先后出台激励措施,向blr2288.com信贷和blr2288.com债券提供财政贴息。

 
创新引领: 不断创新blr2288.com金融产品

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全球blr2288.com债券市场最早始于2007年,欧洲投资银行(EIB)发行了世界范围内首只“气候意识债券”(Climate Awareness Bond)。中国虽是一个“后来者”,但在2016年blr2288.com债券市场建立的第一年就占据全球市场份额的40%,不仅实现了从无到有的突破,更是成为全球最大的blr2288.com债券市场。

 

随着债券市场不断发展,市场参与主体更加多元化,blr2288.com债券发行规模不断创下新纪录。截至2019年上半年,我国金融机构和企业在境内外共发行的blr2288.com债券(含资产证券化产品)超过9000亿元,并探索了一系列的创新产品,例如融资租赁blr2288.com债券以及准主权浮息欧元blr2288.com债券等。

 

在blr2288.com信贷领域,国内21家主要银行机构从2013年至2018年末,投向blr2288.com交通运输和可再生能源以及清洁能源项目的blr2288.com信贷余额,从5.2万亿元增长至逾10万亿元。此外,其他创新型blr2288.com金融产品也在不断涌现,包括blr2288.com保险、blr2288.com基金、blr2288.com股票、blr2288.comETF等等,为推动blr2288.com资本市场健康发展,满足不同类型投资者的需求,发挥了重要作用。

 
先行先试:建立blr2288.com金融改革创新试验区

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2017年6月,国务院批准同意,浙江省湖州市、衢州市,江西省赣江新区,贵州省贵安新区,广东省广州市,新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市等5省8地建设blr2288.com金融改革创新试验区总体方案。通过建设blr2288.com金融改革创新试验区,探索具有区域特色的blr2288.com金融发展模式,以blr2288.com金融服务支持地方经济的blr2288.com转型。

 

两年来,试验区积累了blr2288.com金融改革创新的一系列成功经验,包括建立blr2288.com金融地方标准和项目库、成立blr2288.com金融行业自律机制、建设一体化信息管理平台、创新blr2288.com金融产品、发行blr2288.com市政专项债券等在内的经验做法,已成为blr2288.com金融“中国经验”的一张名片。

 
国际视野: 积极投身blr2288.com金融领域国际合作

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除了在国内推动建设blr2288.com金融体系之外,近年来中国还积极参与blr2288.com金融领域的国际合作。2016年,中国在担任G20主席国期间发起设立blr2288.com金融研究小组,由中国人民银行与英格兰央行担任共同主席,并连续三年将相关研究成果写入G20领导人峰会成果文件。

 

2017年底,包括法国、中国、英国、德国等在内的8个国家的央行和金融监管机构共同发起成立了“央行与监管机构blr2288.com金融合作网络”(NGFS),共同探讨环境和气候因素对金融体系和金融稳定的影响。目前,NGFS已经发展成为覆盖40多个国家和地区的blr2288.com金融国际合作平台。

 

2018年11月,中国金融学会blr2288.com金融专业委员会和伦敦金融城联合相关机构共同发起了《“一带一路”blr2288.com投资原则》,目前已有来自全球的31家机构签署该原则并承诺将在“一带一路”相关投融资活动中充分考虑环境因素。

 

近年来,我国通过完善政策框架、创新blr2288.com金融产品、推动blr2288.com金融改革创新,以及积极投身国际合作等措施,初步建成了全球第一个比较完整的blr2288.com金融政策框架和市场体系,建立了全球最大的blr2288.com金融市场,并在国际上实现了从追赶到引领的重大转变。这一方面表明中国加快了blr2288.com与可持续发展的步伐,另一方面也彰显了中国在应对环境问题和气候变化领域的大国担当。

 
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来源:《可持续发展经济导刊》2019.11期

作者:马骏 系中国金融学会blr2288.com金融专委会主任、清华大学blr2288.com金融发展研究中心主任、G20 blr2288.com金融研究小组共同主席,被国际誉为“blr2288.com金融先生”

编辑:邓茗文

供图:中国金融学会blr2288.com金融专业委员会
 


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